记者日前从海宁市获悉，今年1月至10月，海宁市“机器换人”已实施项目共246项，1至10月累计已完成投资63.27亿元，其中设备投资28.77亿元。通过加快推进“机器换人”，海宁市推动企业换出“技术新红利”，变“海宁制造”为“海宁智造”，加速了经济转型升级。
【三年行动计划】推出“机器换人”政策红利，记者在海宁市经信局了解到，根据“机器换人”三年行动计划，海宁市选择亩（人）均产出小、技改潜力大的劳动密集型产业和鼓励发展的战略性新兴产业作为重点进行推广。
今年以来，海宁市连续召开家纺、机械五金、家具、电子等多个行业的“机器换人”现场会，并设立“机器换人”专项资金，出台了海宁历史最高幅度的奖励政策，对“机器换人”试点项目给予设备投资额7%的奖励，比普通的技改项目高出4个百分点；对“机器换人”试点企业淘汰的旧设备，按设备固定资产账面净值的5%给予补偿，并对企业研发费用给予扶持。并明确为提高劳动生产率而购置或自创单台（套）机器人（机械手）设备投资、自主研发设备投资，可享受“机器换人”政策，同时加大对“机器换人”试点企业的信贷支持。
除了通过政策奖励之外，海宁市还以省行政审批制度改革试点为契机，下放128项审批权限，取消涉企类行政事业性收费，降低企业“机器换人”成本。海宁行政审批事项承诺时限提速80%以上，成为浙江省审批事项最少的县（市），保障了重点“机器换人”项目顺利推进。该市还建立“一评估、二审核、三公示”制度，对“机器换人”试点企业进行投前、投中、投后全程跟踪。
记者注意到，海宁市还抓住土地要素市场化配置综合配套改革机遇，以亩产效益评价为抓手，倒逼和引导企业提高对“机器换人”、实施技术改造项目的自觉性和主动性，加大对以“机器换人”为主的技改项目要素倾斜。截至今年11月底，2013年评定的83家C类企业和2014年评定的47家C类企业中已有72家完成技改提升、兼并重组、关停退地。自2013年以来，该市共腾退低效用地项目116个，共腾退低效土地4855亩，减少COD排放量410.2吨，腾出用能10.56万吨标煤。其中，2014年1月至11月腾退项目57个，共腾退面积2558.3亩，在嘉兴各县（市、区）中排名第一。腾退土地后，海宁市今年引进高新项目38个，主要涉及机械制造、家具等产业，占地1601.5亩，投入48.3亿元，新项目投产后亩均销售和亩均税收可分别达到513万元和19.6万元。
【“机器换人”向纵深迈进】由“制造”走向“智造”。近日，海宁市“机器换人”专项行动领导小组办公室对全市的企业开展“机器换人”示范企业现场评定，从全员劳动生产率、设备投入、亩均税收、亩均销售等多个角度评价企业“机器换人”取得的成效。
记者在采访中了解到，海宁“机器换人”正在逐步推进，从人工操作换成单套设备，再到单套设备换成流水线，企业的自动化水平不断提高，劳动生产率得到进一步提升。
海宁市天一纺织有限公司是一家纺织企业。公司相关负责人说，企业开展“机器换人”起初是无奈被动之举，这几年来，公司逐步认识到粗放型生产不能满足企业发展需求，开展设备改造，走精细化、自动化生产的道路已经顺理成章。
去年，该公司实施年产50万米高级服装提花面料等多个技术改造项目，引进多尼尔剑杆机、史陶比尔电子提花机等设备，提高了企业的机械化生产水平。“与原来相比节省了80%的用工人数和占地面积，而生产效率却提高了40%。”该负责人说。
正如天一纺织一样，当前，海宁市企业已不仅限于通过简单的机器替换人力来提升生产效率，更多的是进行自主研发设备以适应企业生产的需要，“机器换人”工作向纵深迈进，也推动着企业的转型升级。
在加大对企业“机器换人”扶持力度的同时，海宁市积极推进“机器换人”在各行业领域先行先试。建立“机器换人”专家指导组，并根据行业特点确定指导专家，吸收浙江理工大学纺织专家为“机器换人”指导小组成员，重点指导海宁家纺与经编两大行业“机器换人”，将校企合作引向深入。今年4月份，浙江玛雅布业有限公司与浙江理工大学共同建立“校企合作研发中心”，特别注重发挥在海宁设立校区的浙江机电职业技术学院等学校的专业资源。
同时，发挥海宁皮革等行业国际交流密切的市场优势，在浙江省率先聘请“机器换人”洋专家，聘请德国工业设计专家来海宁设点，上门为中粮面业、美大实业等“高大上”企业提供国际化工业设计解决方案，并将德国专家服务面扩大到整个浙北地区，目前已有多家企业工业设计解决方案进入实验阶段。此外，海宁还充分发挥行业协会等平台作用，积极组织企业参观2014中国国际机器人展览等装备制造业展会，及时获取“机器换人”先进信息。
“机器换人”促进海宁市有效投入快速增长，提高了企业的“智造”水平。2013年，海宁完成工业有效投入172.3亿元，同比增长18.4%，其中完成以“机器换人”为核心的现代化技改投入123.06亿元，同比增长29.3%，高于全省平均3.5个百分点，总量居嘉兴各县（市、区）首位，占全部工业有效投入的71.4%。以机械、电子、太阳能光热、汽配、包装新材料为代表的战略性新兴产业投资增幅大，特别是机械行业“机器换人”力度大，全年完成投入35.2亿元，增长76.4%，总量、增幅均居前列。不少企业在“机器换人”的基础上，运用物联网、自动化、云计算、现代通信等技术对制造设备、工艺流程及辅助生产系统进行智能化改造，“两化融合”步伐进一步加快。
编辑：张海云
